1.關(guān)于“引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換的思路不寬、辦法不多、舉措不實(shí)，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量缺乏新動(dòng)能支撐。”問(wèn)題的整改。一是加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。堅(jiān)定不移培育壯大“4+4”特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)培育三年壯大計(jì)劃。啟動(dòng)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”融合專項(xiàng)計(jì)劃，重點(diǎn)推進(jìn)17家“制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目。分行業(yè)開(kāi)展了建材機(jī)械、節(jié)能環(huán)保、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)的服務(wù)化轉(zhuǎn)型專題培訓(xùn)活動(dòng)，3家企業(yè)入圍省服務(wù)型制造示范培育企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)核查階段。二是加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。今年擬實(shí)施100萬(wàn)元以上設(shè)備投入技改項(xiàng)目260個(gè)。6月22日舉行全市重點(diǎn)技改項(xiàng)目集中現(xiàn)場(chǎng)觀摩活動(dòng)。強(qiáng)化引進(jìn)培育，壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2018年1—7月規(guī)模以上新材料、機(jī)器人及智能制造產(chǎn)業(yè)開(kāi)票銷售30.61億元、1.03億元，增幅分別為29.6%、97%，形成“爆發(fā)式”增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。三是深化供給側(cè)改革。以提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)推進(jìn)補(bǔ)短板，目前有20余家企業(yè)申報(bào)江蘇名牌，50余家企業(yè)申報(bào)南通名牌，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)主要產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知名品牌全覆蓋。四是提升產(chǎn)業(yè)開(kāi)放層次。加快企業(yè)走出去步伐，鵬飛集團(tuán)、達(dá)欣公司、中國(guó)天楹等企業(yè)在國(guó)外的投資項(xiàng)目均進(jìn)展順利。五是推動(dòng)服務(wù)業(yè)特色發(fā)展。成立商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)指揮部，組建商貿(mào)物流集團(tuán)，物流園成為南通唯一入選江蘇省服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)地區(qū)。積極培育新興服務(wù)業(yè)，軟件科技園、開(kāi)發(fā)區(qū)電商大廈、文化科技大廈等專業(yè)載體入駐企業(yè)超200家。提升發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，中商購(gòu)物城、星湖001即將投入運(yùn)營(yíng)，已簽約入駐優(yōu)質(zhì)品牌16個(gè)；舉辦各類購(gòu)物節(jié)、旅游節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)30多次，舉辦各類演出、賽事40多場(chǎng)。

2.關(guān)于“過(guò)于看重招商引資和項(xiàng)目建設(shè)排名，重?cái)?shù)量輕質(zhì)量，重體量輕結(jié)構(gòu)。”問(wèn)題的整改。一是修改完善考核辦法。8月出臺(tái)《開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)考核補(bǔ)充辦法》，在首談登記時(shí)嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)，在年度考核時(shí)把好稅務(wù)登記核查關(guān)，提高項(xiàng)目引進(jìn)質(zhì)量。今年以來(lái)，新開(kāi)工億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目74個(gè)，完成投資額49.4億元，新開(kāi)工10億元以上重特大項(xiàng)目9個(gè)；17個(gè)續(xù)建重特大項(xiàng)目共確認(rèn)設(shè)備投資額6億元，累計(jì)完成投資額占計(jì)劃總投資的44.7%。二是強(qiáng)化專業(yè)招商培訓(xùn)。6月29日舉辦全市專業(yè)招商人員培訓(xùn)會(huì)，約300人參加。8月下旬，市招商研究中心赴蘇南、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)招商理念和方式方法。三是狠抓項(xiàng)目竣工達(dá)產(chǎn)。對(duì)2015-2017年286個(gè)新開(kāi)工億元項(xiàng)目，明確開(kāi)票銷售、稅收要求，逐個(gè)排定轉(zhuǎn)化達(dá)產(chǎn)計(jì)劃。制定《家具行業(yè)清理整頓實(shí)施方案》，完成全市397家家具企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)檢查，下發(fā)整頓認(rèn)定意見(jiàn)，明確清理整頓方式。四是加快推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。成立七大專業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組。今年以來(lái)，七大專業(yè)園區(qū)共開(kāi)展招商活動(dòng)75次。常安紡織園15家入園企業(yè)完成開(kāi)票銷售10.6億元。機(jī)器人及智能制造產(chǎn)業(yè)園開(kāi)展專題招商活動(dòng)8次，40多家項(xiàng)目業(yè)主來(lái)海考察。時(shí)尚錦綸產(chǎn)業(yè)園上半年實(shí)現(xiàn)開(kāi)票銷售52.8億元，同比增長(zhǎng)7.1%。電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)展專題招商活動(dòng)4次，污水處理中心即將開(kāi)工建設(shè)。臺(tái)商產(chǎn)業(yè)園長(zhǎng)隆裝飾材料、寶燕科技等一批項(xiàng)目加快建設(shè)。五是加大源頭把控力度。明確規(guī)定除濱海新區(qū)外家具、石材行業(yè)新開(kāi)工項(xiàng)目不納入考核，濱海新區(qū)也不可突破原有家具石材產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃，億元土建類項(xiàng)目設(shè)備投入需達(dá)到4000萬(wàn)元。同時(shí)正在對(duì)落戶園區(qū)項(xiàng)目條件進(jìn)行調(diào)整，國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、省級(jí)高新區(qū)新上項(xiàng)目投資強(qiáng)度分別不低于400萬(wàn)元/畝、350萬(wàn)元/畝，畝均稅收分別不低于30萬(wàn)元、20萬(wàn)元。

3.關(guān)于“政府培育的產(chǎn)業(yè)門(mén)類偏多，重點(diǎn)不突出，有的層次偏低、產(chǎn)業(yè)鏈條偏短。”問(wèn)題的整改。一是狠抓項(xiàng)目投入。突出項(xiàng)目建設(shè)兩個(gè)“兩手抓”，一手抓10億元項(xiàng)目招引，一手抓50億元以上項(xiàng)目招引，加快重特大項(xiàng)目的突破；一手抓新項(xiàng)目招引，一手抓重大技改項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)打造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系。將關(guān)聯(lián)度較高、產(chǎn)品相似的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行優(yōu)化，重點(diǎn)培育“4+4+N”產(chǎn)業(yè)，即時(shí)尚錦綸產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)、機(jī)器人及智能制造產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、汽車及軌道交通產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)等。三是提升產(chǎn)業(yè)層次。產(chǎn)業(yè)集群三年培育壯大計(jì)劃初稿已經(jīng)匯編成冊(cè)。每月召開(kāi)產(chǎn)業(yè)集群培育例會(huì)。產(chǎn)業(yè)集群培育辦已赴市外專題對(duì)接國(guó)企央企軍企20余次，達(dá)成合作項(xiàng)目6項(xiàng)，新增合作企業(yè)5家，在手推進(jìn)資質(zhì)申報(bào)企業(yè)8家。四是拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。全市已召開(kāi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)季度例會(huì)2次，專業(yè)產(chǎn)業(yè)園指揮部會(huì)議20余次，全力打造七大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導(dǎo)產(chǎn)品、集成、服務(wù)各階段企業(yè)集群發(fā)展，加強(qiáng)中小企業(yè)檢測(cè)平臺(tái)等公共服務(wù)平臺(tái)考核管理，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的完整生態(tài)閉環(huán)。

4.關(guān)于“企業(yè)運(yùn)行質(zhì)態(tài)不高，規(guī)模以上企業(yè)平均營(yíng)業(yè)利潤(rùn)低，有的企業(yè)將‘高新技術(shù)企業(yè)’當(dāng)作金字招牌，核心技術(shù)不多，科技投入產(chǎn)出效益低，高企不‘高’產(chǎn)、附加值低。”問(wèn)題的整改。一是夯實(shí)降成本舉措。推出多項(xiàng)舉措，切實(shí)降低企業(yè)用工、物流成本。繼續(xù)執(zhí)行企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)單位費(fèi)率19%的階段性降費(fèi)政策。充分發(fā)揮百金匯期貨交割庫(kù)作用，為有色金屬企業(yè)提供鋁、鉛、鋅等產(chǎn)品采購(gòu)服務(wù)，每噸有色金屬節(jié)約運(yùn)輸成本60-80元。二是加強(qiáng)規(guī)模企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。每月由市分管工業(yè)副市長(zhǎng)牽頭召開(kāi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度例會(huì)，重點(diǎn)緊盯應(yīng)稅銷售總量、增量“雙百?gòu)?qiáng)”以及減量“前百名”企業(yè)的運(yùn)行監(jiān)測(cè)，逐企走訪對(duì)接289個(gè)全年計(jì)劃增量1000萬(wàn)元以上的新增長(zhǎng)點(diǎn)，以旬保月、以月保季，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。1-7月份，應(yīng)稅銷售百?gòu)?qiáng)企業(yè)中，76家企業(yè)同比正增長(zhǎng)；979家規(guī)模企業(yè)中，607家同比正增長(zhǎng)，占比62%。三是引導(dǎo)企業(yè)裝備智能化。建立智能車間建設(shè)培育梯隊(duì)。目前已建成6家省級(jí)智能車間，9家市級(jí)智能車間。四是強(qiáng)化高企績(jī)效考核。大力推進(jìn)有效高企研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研合作、專利申請(qǐng)全覆蓋。截至7月，148家高企中，有發(fā)明專利申請(qǐng)的高企133家，占比達(dá)到90%，高企發(fā)明專利申請(qǐng)量達(dá)到400件。高企研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)不斷提檔升級(jí)，目前，省級(jí)以上工程技術(shù)研究中心達(dá)到45家，市級(jí)以上90家。每月推進(jìn)校企產(chǎn)學(xué)研合作，目前有產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目的高企達(dá)到70家，新增產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目73項(xiàng)。五是落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。充分利用“科技行”、工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等月度工作例會(huì)持續(xù)加大省“40條政策”宣傳力度。加大高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目備案力度，深入挖掘企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目源，會(huì)同稅務(wù)部門(mén)指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范財(cái)務(wù)歸集。截至2018年7月底已完成120家高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除備案材料，經(jīng)稅務(wù)部門(mén)清繳匯算、核查，享受高企政策落實(shí)29家，落實(shí)高企稅收減免額為1.01億元。六是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈配套協(xié)作。加快推進(jìn)央地共建、軍民融合，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。今年以來(lái)市軍民融合辦組織各類專題培訓(xùn)活動(dòng)3次，邀請(qǐng)專家來(lái)海現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)6次，會(huì)同區(qū)鎮(zhèn)組織精準(zhǔn)對(duì)接活動(dòng)22場(chǎng)次，達(dá)成合作項(xiàng)目6項(xiàng)，新增合作企業(yè)5家，在手推進(jìn)資質(zhì)申報(bào)企業(yè)8家。七是實(shí)施畝均績(jī)效評(píng)價(jià)倒逼企業(yè)提質(zhì)增效。研究出臺(tái)我市工業(yè)企業(yè)資源績(jī)效綜合評(píng)價(jià)工作方案，營(yíng)造“以畝產(chǎn)論英雄”的濃厚氛圍。對(duì)全市1606家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)及實(shí)際占地3畝以上非規(guī)企業(yè)用地面積進(jìn)行了調(diào)查摸底，對(duì)企業(yè)的應(yīng)稅銷售、稅收、用電量等數(shù)據(jù)進(jìn)行了核實(shí)糾偏。